Что такое лицензирование?

В настоящее время проблеме юридической ответственности уделяется большое внимание. Это связано с новой стадией развития государства, обусловленной благоприятным развитием частного сектора экономики. Что в свою очередь делает необходимым создание адекватных механизмов регулирования. Устанавливая обязательные требования, государство стимулирует развитие добросовестных участников рынка. Таким механизмом, повсеместно распространенным и в зарубежной практике, является лицензирование.

Лицензирование подразумевает под собой осуществление деятельности по выдаче, продлению, переоформлению, аннулированию лицензий.

Лицензия в свою очередь – это разрешение на осуществление деятельности определенного вида. В РФ лицензированию должны подвергаться все виды деятельности (выполнение работ, оказание услуг, производство), которые могут нанести вред здоровью человека, окружающей среде или культурным ценностям, безопасности страны, нарушить конституционные права. Чаще всего лицензия выдается в бумажном виде или в качестве электронного документа, заверенного электронной подписью. Лицензия выдается бессрочно, но при этом лицензиат должен понимать, что при нарушении прописанных лицензионных требований, он может лишиться лицензии.

Для получения лицензии на определенный вид деятельности, лицензиат должен обратиться в территориальный орган с предоставлением следующих документов: заявление с указанием предполагаемой деятельности, ИНН, квитанцию об уплате госпошлины, учредительные документы и их копии.

Для конкретного вида деятельности существуют определенные лицензионные требования. Общими для всех являются следующие требования:

- наличие здания, технических средств и оборудования для ведения работ;

- наличие работников соответствующей квалификации;

- осуществление производственного контроля.

В РФ лицензированию подлежат следующие виды деятельности:

- медицинские услуги,

- информационные услуги (в том числи шифрование и защита),

- производство и продажа продукции военного назначения,

- производство и продажа лекарственных средств,

- перевозки любым видом транспорта,

- охранная и сыскная деятельность,

- все виды работ с ломом цветных и черных металлов,

- образовательная деятельность,

- строительство,

- инвестиционная и банковская деятельность и т.д.

Весь список услуг, подлежащих лицензированию, а также порядок, цели, требования, принципы и задачи лицензирования представлены в ФЗ №129 (от 08.08.01 г.). Осуществление деятельности, подлежащей лицензированию, без соответствующей лицензии влечет за собой ответственность вплоть до уголовной.

Таким образом, лицензирование выступает в качестве показателя степени развитости экономической системы страны, а также способствует обеспечению единого экономического пространства на территории РФ с добросовестными участниками рынка.