icon-star icon-cart icon-close icon-heart icon-info icon-pause icon-play icon-podcast icon-question icon-refresh icon-tile icon-users icon-user icon-search icon-lock icon-comment icon-like icon-not-like icon-plus article-placeholder article-plus-notepad article-star man-404 icon-danger icon-checked icon-article-edit icon-pen icon-fb icon-vk icon-tw icon-google
Евгений Багдерин
Мучают вопросы? Узнай

Кто такой омбудсмен?

  • 642
  • 5

Кто такой омбудсмен?

В
В 2013 году по данным Росстата РФ число бюрократов в РФ превысило 2,4 млн. на 140 млн. населения. (для сравнения в СССР число чиновников составляло 400 тысяч на 300 млн. населения). Причем, правительство нам периодически обещают сократить эту армаду наездников на чужих шеях. Вот с этой многочисленной армией имеет дело наше гражданское общество. В ходе этого "противостояния" и хождения по кабинетам , коридорам и другим присутственным местам возникают такие спорные ситуации, которые могут быть разрешены только третьей стороной. Такой стороной с 1994 года в России может выступить Уполномоченный по правам человека. На западе этот уполномоченный называется "омбудсмен"(от швед. ombudsman — представитель чьих-либо интересов).

Происхождение этой должности уводит нас в XVI век, когда шведский король Карл XII, после продолжительного пребывания в Турции, обнаружил у себя дома развалившуюся систему государственного управления. Он был вынужден ввести должность Королевского омбудсмена , который должен был быстро навести порядок среди судей и чиновников и осуществлять постоянный контроль за деятельностью королевской администрации. А с 1809 года Парламентский омбудсмен обязан был защищать интересы простых людей от произвола властей.

Продолжительное время омбудсмены были исключительно скандинавским изобретением, но уже в XX веке более чем в ста государствах учреждены должности с подобными полномочиями и функциями, правда называются они по-разному.

Должность Уполномоченного по правам человека в России нормативно закреплена в ст.103 Конституции Российской Федерации. Первого Уполномоченного по правам человека Государственная Дума назначила в 1994 году это был правозащитник Сергей Ковалев, с 1998 по 2004 гг. этот пост занимал Олег Миронов, с 2004 по 2014 -Владимир Лукин, в настоящее время Элла Памфилова. Уполномоченный избирается на 5 лет, но не более чем на два срока. Федеральный конституционный закон "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации устанавливает его правовой статус. Для выполнения поставленных задач федеральным законом предусмотрен аппарат (150-180 человек и офис в центре столицы). Главная задача омбудсмена, согласно закону, это защита прав и интересов граждан и лиц, пострадавших от произвола должностных лиц.

Уполномоченный по правам человека рассматривает жалобы граждан РФ или иностранных граждан, а также лиц без гражданства, находящихся на территории РФ, если эти лица обжаловали эти действия в суде или в административном порядке , но не согласны с принятыми решениями. Обращаться можно непосредственно в аппарат Уполномоченного в Москве или письменно на имя Уполномоченного. Можно также оставить заявление на сайте российского омбудсмена (ombudsmanrf.org).

Уполномоченный по правам человека должен не только восстанавливать чьи-то нарушенные права, но и вносить в государственные органы предложения по совершенствованию законодательства в области прав человека, заниматься правовым просвещением граждан, изучать международный опыт в правозащитной области. Он не должен оставлять без внимания ни одного факта грубого нарушения прав человека или их ущемления в любом уголке Российской Федерации и в любой отрасли.

Закон наделяет омбудсмена всеми необходимыми полномочиями для выполнения возложенных на него функций:

- он вправе потребовать от государственных органов, уполномоченных лиц, органами местного самоуправления и должностных лиц соблюдения и уважения прав и свобод граждан;

- омбудсмен вправе инициировать парламентское расследование фактов нарушения основных конституционных прав и свобод граждан в Государственной Думе в случаях когда подобные нарушения носят массовый характер;

- обращается В Конституционный Суд с жалобой на конкретное нарушение гражданских прав и свобод;

-обращается в суд с заявлением на действие или бездействие государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц в защиту и восстановление нарушенных прав;

- в случаях вступления в законную силу приговора суда, Уполномоченный по правам человека может ходатайствовать о проверке постановления суда или постановления судьи;

- имеет право ходатайствовать о привлечении к административной или уголовной ответственности должностного лица, систематически нарушающего права граждан.

У каждого народа с древних времен всегда можно было найти человека, который отстаивал права простых людей будь то Робин Гуд в Англии, Махатма Ганди в Индии или Мартин Лютер Кинг в США. Каждый из этих защитников имел свои представления о методах борьбы за права и справедливость. В наше время, в каждом цивилизованном обществе государство обязано создавать такие правовые условия, чтобы если не предотвращать, то по крайней мере свести к минимуму нарушение основных прав и свобод гражданина.

mas
Марк Блау

Интересная статья. Получается, что омбудсмен - это что-то вроде трибуна времен Римской республики. Ходатай по делам народа.

top
Halida Rojkova

Нужный человек этот омбудсмен! И работа его очень важна для общества!

spe
Юлия Дворникова

До Бога высоко, до омбудсмена далеко! Бог с Вами, Евгений! Ещё одна "кормушка", как красиво бы не обзывалась.

"В 2013 году по данным Росстата РФ число бюрократов в РФ превысило 2,4 млн. на 140 млн. населения. (для сравнения в СССР число чиновников составляло 400 тысяч на 300 млн. населения)."

deb
Ваха Шамсудов

Русская речь пополняется новыми иностранными словами. Одним из которых доселе мне не известное слово - "омбудсмен". Но мне больше по душе - защитник. Но статья интересная и полностью раскрывает тему. Благодарствую.

spe
Лариса Попруга

Должность, действительно, нужная. А если он не может или ему не дают полноценно выполнять свои обязанности, то в этом не только его вина, может надо что-то в консерватории подправить

Вам необходимо или зарегистрироваться, чтобы оставлять комментарии
выбор читателя

Выбор читателя

16+