Стыдно за своих соотечественников, которые как обезьяны готовы запоминать по буквам иностранные слова. Их можно сравнить с детьми, которые стыдятся своего происхождения и своих родителей. Так Государственную Думу, которая пришла на смену Верховному Совету Народных депутатов так и подмывает болтунов разных уровней назвать на английский манер парламентом, а членов совета федерации на американский манер сенаторами. Выглядит глупо и унизительно!
Заимствованное у англичан слово спикер (speaker - оратор) используется нашими попугаями вместо замечательного русского слова председатель, руководитель, глава. Между тем слово это из английского политического лексикона имеет древнюю историю и определенное значение. Родиной этого представительного органа власти - парламента является Великобритания.
Возник он в конце XIII века и является самым старым парламентом мира. Состоит из двух палат – палаты общин и палаты лордов. Термин парламент чаще всего употребляется в отношении нижней палаты, палаты общин. О том, насколько Британское правительство учитывает мнение парламента может служить тот факт, что оно несет ответственность только перед палатой общин, а депутаты утверждают все финансовые расходы. Консерватизм- отличительная черта британцев, поэтому абсолютное большинство процедур и церемоний сохранились в неизменном виде до наших дней.
Должностные лица обязаны носить во время заседаний парики и мантии. Сами заседания проводятся торжественно и пышно. Деятельность парламента регулируется законами и двухпартийной системой (писанной конституции в Великобритании нет). Политику правительства определяет парламентское большинство.
Палата общин –единственный центральный выборный государственный орган в стране. Состоит из 650 членов и избирается из граждан, достигших 18 лет на 5 лет. Официального регламента работы представительного органа и его должностных лиц нет, но это не означает, что все пущено на самотек. Существуют традиционные процедуры и сессионные правила, которые строго соблюдаются.Самым уважаемым сборником правил является “Трактат Эрскина Мэя о праве, производстве и обычаях парламента” (его называют “Эрскин Мэй”). Эти правила постоянно редактируются клерками палаты общин ещё с прошлого века и переиздавались 20 раз
Спикер — главное должностное лицо парламента, избирается из числа депутатов как и его заместитель- Председатель комитета путей и средств (Chairman of Ways and Means).
Из практики работы Британского парламента можно судить о том что, спикер- фигура весьма влиятельная, самостоятельная и наделенная всеми полномочиями для организации полноценной работы представительного органа власти. Избирается он из числа кандидатур, предложенных правительством и имеющих опыт работы в органах государственного управления. Он избирается на весь 5 летний срок вплоть до ухода в отставку или внезапной смерти (после он получает место в верхней палате лордов). Его вознаграждение согласно Закона не должно превышать вознаграждения министра.
Спикер ведет все заседания палаты, без его присутствия заседание не допускаются, Он принимает решение о наличие кворума, о повестке дня, о предоставлении слова члену палаты. Поскольку он обязан приостановить членство в одной из двух партий, он не имеет права ввязываться межпартийные дебаты, Хотя критика спикера в британском парламенте не допускается, но в случаях явного проявления партийного пристрастия, депутаты вправе указать спикеру на нарушение парламентской процедуры.
Спикер не принимает участие в голосовании, но в случаях, когда голоса разделились поровну, он имеет право зачесть свой голос в ту или иную сторону. Спикер представляет палату общин во всех государственных органах, вся деловая переписка идет на его имя, он подписывает все принимаемые решения. Спикер рассматривает все процедурные вопросы, его решения по этим вопросам являются окончательными и обязательными для всех депутатов. Все выступления на заседаниях начинаются с обращения к спикеру
Не допускается проведение заседаний палаты в отсутствие спикера. Он может по своему усмотрению устроить перерыв в заседании палаты общин на любой назначенный им срок, если, по его мнению, в палате нарушается порядок. От него зависит предоставление слова депутату в прениях. Член парламента может начать свое выступление только после разрешения спикера.
Спикер может прервать выступление члена парламента, если считает, что оно не относится к делу или в нем содержатся повторения. В случае нарушения порядка он вправе удалить депутата с заседания на весь день. За более серьезные нарушения депутат может быть лишен права принимать участие в заседаниях на более продолжительный срок.
Функции и полномочия руководителей представительных органов власти во всех странах с демократической формой правления практически одинаковы. В одних странах они обладают большими полномочиями, в других меньшими, но в большинстве парламентов их деятельность строго регулируется соответствующими регламентами.
А еще, speaker - это маленькое устройство подключаемое к системной плате компьютера, чтобы подавать сигналы в случаях изменения его состояния или возникшей неисправности..
