Прежде всего, это люди, вообще жилья не имеющие, причём предполагается, что если вы проживаете совместно с родственником, который является нанимателем или собственником жилья, то вы в эту категорию не входите. Впрочем, если на каждого человека, проживающего в квартире, приходится площадь, «не дотягивающая» до учётной нормы, то эти люди признаются нуждающимися. То же самое относится к тем, чьё жильё непригодно для проживания, т.е. не отвечает требованиям, тем более – находится в аварийном состоянии. Точно так же ставится вопрос, если в квартире несколько семей, и в одной из них есть хронически больной человек, жить с которым из-за его заболевания трудно (скажем, психически больной, ведущий себя неадекватно).
Все эти люди могут встать на учёт, но лишь в том случае, если они являются малоимущими. Таковым человека должны признать органы местного самоуправления, и учитываться при этом будет не только доход семьи, приходящийся на каждого её члена, но и стоимость облагаемого налогом имущества (автомобиль, недвижимость).
Есть и другие люди, которых должны ставить на учёт вне очереди: жертвы стихийных бедствий, дети, лишившиеся родителей, инвалиды аварии на Чернобыльской АЭС, инвалиды Великой Отечественной войны I группы, многодетные семьи, одинокие матери.
Если вы относитесь к какой-либо из этих категорий, можно обращаться в Департамент жилищной политики, чтобы члены жилищной комиссии обследовали вашу жилую площадь и составили соответствующий акт. Кроме этого акта вы должны собрать следующие документы: паспорт, а при отсутствии такового – иной удостоверяющий личность документ, документы об имеющихся льготах (в подтверждение того, что вы относитесь к одной из вышеупомянутых категорий), справку о прописке, о составе семьи, о доходах, о стоимости имущества. Со всем этим нужно обратиться в Департамент жилищной политики и там заполнить бланк заявления.
В течение месяца вам пришлют письменное уведомление о постановке на очередь.
Когда могут отказать в постановке? Например, если усмотрят намеренное ухудшение жилищных условий. Таковое усматривают, если кто-то из семьи был зарегистрирован в этой квартире незадолго до обращения, даже если реально он проживает там много лет (вообще, когда считают квадратные метры на человека, то принимают во внимание именно зарегистрированных в квартире людей, а не реально проживающий: не зарегистрирован человек – значит, его здесь нет, и «метры» ему не положены).
Отказ можно обжаловать через суд. Составить исковое заявление самостоятельно и не пытайтесь, сразу обращайтесь к юристу. Конечно, нельзя предвидеть, каким будет решение суда.
Впрочем, если вас и поставят на очередь, никто не гарантирует, что очередь дойдёт до вас раньше, чем вы умрёте естественной смертью от старости.