Когда предприятие работает по лицензии и не нарушает ее требований – это идеальный вариант. Но, к сожалению, наша жизнь не идеальна, а значит, в практике встречаются случаи работы предприятий с нарушениями лицензионных требований.
Итак, допустим, ваше предприятие проходит проверку лицензионным органом. Стоит сказать, что лицензиат обязан обеспечить условия для проведения проверок такого плана, в том числе предоставлять всю необходимую информацию и документы.
В случае, если проверяющая комиссия найдет нарушения лицензионных требований, то вам грозит приостановка лицензии или ее аннулирование, как крайняя мера.
Итак, что такое аннулирование и приостановка лицензии?
Аннулирование лицензии – это лишение лицензии лицензиата права ведения деятельности.
Приостановка лицензии – это ограничение действий лицензиата по ведению деятельности в соответствии с выданной ему ранее лицензией.
Если мы обратимся к законодательству, то вопросы по приостановке и аннулированию лицензии регламентируются статьей 13 закона «О лицензировании».
Какие действия согласно закону вправе совершать лицензирующий орган по отношению к лицензиату?
Это, прежде всего, проверка деятельности лицензиата на предмет его соответствия лицензионным требованиям, запрашивать у лицензиата необходимые документы в ходе проверок, выносить решения по итогам проверок, выносить предупреждения лицензиату.
В случае установления нарушений, проверяющим составляется акт в двух экземплярах, с указанием всех нарушений. К акту прилагаются письменные объяснения работников предприятия, допустивших данные нарушения.
Приостановка лицензии осуществляется при неоднократных нарушениях лицензионных требований лицензиатом или грубого нарушения.
Что нужно знать руководству предприятия в случае приостановки лицензии?
Лицензирующий орган после приостановки лицензии дает предприятию срок на исправление выявленных нарушений. Этот срок может быть разный, на усмотрение лицензирующего органа, в зависимости от количества нарушений. Но срок данный не должен превышать полгода. Если в течение установленного срока предприятие не устраняет все выявленные нарушения, то лицензирующий орган подает заявление в суд на аннулирование лицензии.
Аннулирование лицензии означает крах предприятия, влечет за собой его ликвидацию.
Что нужно знать руководству предприятия в случае аннулирования лицензии?
После того, как лицензирующий орган принял решение о приостановке лицензии, он должен оперативно в письменном виде уведомить руководство предприятия о своем решении. Также об этом он уведомляет налоговую инспекцию. Срок, в течении которого лицензирующий орган должен уведомить об аннулировании лицензии предприятия, зависит от конкретного вида деятельности предприятия. Это прописываются в соответствующих документах по лицензионным требованиям.
Какие действия могут быть рекомендованы руководству предприятия в ситуации приостановки лицензии?
После вынесения лицензирующим органом решения о приостановке лицензии, должен выполнять обязательства по ранее подписанным договорам. Новые договоры в такой ситуации предприятию уже невозможно заключать. Продление старых договоров также запрещено.
Лицензия считается приостановленной с даты письменного уведомления (решения) лицензирующего органа лицензиата о приостановке. Либо с даты официальной публикации решения в печати.
Лицензиат должен в письменной форме уведомить лицензирующий орган об устранении выявленных нарушений. На основании проверки отчета о ликвидации нарушений лицензирующий орган принимает решение о возобновлении действия лицензии.
Плата за возобновление действия лицензии не взимается.
Кто может подать иск в суд на приостановку или аннулирование лицензии, помимо лицензирующего органа?
Поводом для рассмотрения вопроса о приостановке или аннулировании лицензии могут являться письменные заявления со стороны контрольных государственных органов, следящих за выполнением лицензионных требований предприятием. К таким органам относятся налоговая инспекция, санитарная инспекция, экологический контроль, антимонопольный комитет, счетная палата и т.п.
Также иски в суд могут подать и местные органы власти.
Может ли предприятие-лицензиат оспорить решение о признании его лицензии аннулированной?
Да, этот вариант возможен. Оспорить решение об аннулировании лицензии предприятие-лицензиат может в судебном порядке.
В заключении стоит сказать, что лицензия предприятия теряет юридическую силу в случае прекращения его деятельности в результате реорганизации организации, за исключением его преобразования.
